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    關于縉云縣2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
    2018-09-26

    關于縉云縣2017年國民經濟和社會發展

    計劃執行情況及2018年國民經濟和

    社會發展計劃草案的報告

    2018314日在縉云縣第十七屆人民代表大會二次會議上

    縉云縣發展和改革局

     

    各位代表:

    受縣人民政府委托,現將縉云縣2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年國民經濟和社會發展計劃草案提請各位代表審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

    一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    2017年,全縣上下堅持以綠水青山就是金山銀山為戰略指導思想,以構建和諧美麗好縉云為目標,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、補短板各項工作,經濟社會發展邁向更高水平,縣第十七屆人民代表大會第一次會議確定的主要目標任務完成情況總體良好。

    (一)經濟保持平穩增長。全年實現地區生產總值215.5億元,同比增長7.3%,增速創近四年新高,全市排名從2016年的第8位提升到第4位。其中:第一產業增加值11.1億元,同比增長4%,增速全市排名第三;第二產業增加值108.6億元,同比增長7.7%;第三產業增加值95.8億元,同比增長7.3%,三次產業比重從2016年的5.2:53.3:41.5調整為5.2:50.4:44.4,服務業比重逐步增加。完成固定資產投資130.6億元,同比增長13.1%,增速全市排名第三,其中工業技改投資26.9億元,同比增長3.9%。內需較為旺盛,實現社會消費品零售總額85.6億元,同比增長14.8%。金融機構本外幣各項存貸款余額為257.6億元和212.8億元,分別增長8.7%10.8%,存貸比達83.5%,不良貸款率下降至2.3%,有效控制金融風險。實現財政總收入20.1億元,同比增長9.4%;其中一般公共預算收入13.1億元,同比增長8.3%;向上爭取各類資金14.7億元

    (二)質量效益穩步提升。精品農業不斷壯大。加快發展新型經營主體,構建現代農業經營體系,新增120家工商注冊家庭農場、8家省級示范農場和1家市級示范性農民專業合作社;創建37個生態精品農產品、10個定點養殖小區、6家美麗生態牧場。縉云麻鴨、土蜂蜜、紅糖饅頭、縉云燒餅榮獲2017浙江省農業博覽會金獎;縉云黃茶成功入選全國名特優新農產品目錄。新增30個商標參與麗水山耕母子品牌運作,培育81個背書農產品,實現品牌銷售額5億元。開辦燒餅、土面、黃酒培訓班等,培育農村經濟新增長點。生態工業提質增效。全面落實全縣工業大會會議精神,開展精準服務企業、振興實體經濟活動,出臺和落實加快生態工業發展意見等系列扶工政策。成功入選第三批浙江制造品牌培育試點縣,積極創建兩化深度融合國家示范區。四換三名持續推進,淘汰低小散企業95家,盤活低效工業用地403。實施機器換人項目80個,推廣應用工業機器人40臺。完成舊廠區改造60.1萬平方米,建成標準廠房5.1萬平方米。培育小升規”17家,新增個轉企”88家。實現專利授權量1128件,同比增長78.8%,總量和增速都排在全市第一;規上工業新產品產值率為34.5%,較去年提高了4.2個百分點。企業研發能力不斷增強,忠恒鎖業成為全國第一家智能防盜鎖技術中心企業;金馬遜入圍2017年省科技進步一等獎;暢爾智能三項產品通過省級工業新產品鑒定;新增暢爾智能和金馬遜兩家省級企業研究院。捷博智能、飛鳳縫制、威力士、卡美文具、駿業工具5家企業獲評省高成長科技型中小企業。現代服務業亮點紛呈。加快推進仙都景區創5A,完成投資達3.2億元,景區配套基礎設施不斷完善;成功入選省級全域旅游示范縣培育名單,全面提升縉云旅游品質;縉云智慧旅游館上線運行,山地戶外運動全面啟動;實現旅游總收入133億元,同比增長21.3%。創建農家樂綜合體1個、鄉村特色民宿10家,民宿農家樂實現營業收入5.6億元,同比增長32%。羊上航空運動康養中心、仁岸3D石頭動物園等特色新興業態加快興起。實現網絡銷售額57.1億元,全市排名第一,同比增長36%。全面完成房地產去庫存。

    (三)生態環境持續改善。農業面源污染治理持續推進,全面完成省級生態循環農業整建制推進縣創建工作。繼續開展污染減排、五水共治六三三等行動,鞏固創國衛工作成果,成功創建省示范文明縣城。啟動國家生態文明建設示范區創建,完成生態保護紅線劃定工作。空氣質量優良率為98.6%,同比提升1.6個百分點,PM2.5濃度下降到31微克/立方米。地表水類水比例達100%。完成河湖庫塘清污()29.7萬立方米,完成率達118.8%。完成森林撫育5.4萬畝、美麗林相建設7萬畝、造林更新3995畝、平原綠化1149畝,建成省級森林城鎮1個、森林村莊2個、市縣級綠化示范村18個。淘汰落后產能企業10家、燃煤小鍋爐51臺,積極完成中央環保督查組交辦信訪件,加快完善環保督察長效機制。強化廢棄礦山生態環境治理與修復,做好露天開采礦山邊坡整治、復綠及景觀修復工作,鞏固廢棄礦山生態環境治理工作成果。全面完成三改一拆任務,共拆除違法建筑面積372萬平方米,完成三改面積478萬平方米,創成無違建鄉鎮”13個。積極推進新能源建設,光伏五助農光互補光伏小康等項目進展順利。全面完成地質災害綜合治理大搬快治任務。

    (四)改革動力逐步增強。最多跑一次改革成效顯著。密集出臺相關文件,不斷完善最多跑一次改革配套制度;以一窗受理、集成服務、一刻辦結為要求加速推進,實現再造流程、精簡材料、優化審批、提高效率、提升質量;最多跑一次實現率達95.8%,公眾滿意度測評位居全省第9,率先在全市實現企業投資項目最多跑一次”4100%。重點領域改革全面深化。聚焦省市縣各級改革重點任務,制定出臺專項改革方案和政策12個,有力保障各項改革有序推進。大力推進政府和社會資本合作(PPP)融資模式,簽約實施PPP項目10個,項目落地數和落地率在全市各縣(市、區)中排名第一加快國有資本運營公司市場化改造和轉型,成立了縣城投、交通和水務三大國有公司。四個平臺建設、戶籍制度改革、雙下沉、兩提升等各領域改革深入推進。改革試點有序推進。統籌推進國家級農村土地承包經營權抵押貸款試點、全國信息進村入戶試點、省級綜合性騰籠換鳥試點、省智能制造試點示范縣、省級市場體系建設試點等改革試點工作。新增省級軍民融合創新示范區、省級園區循環化改造示范試點、省級放心糧油示范縣等11個省級改革試點。

    (五)項目建設穩步推進。10個省重點建設項目累計完成投資21.6億元,完成年度投資計劃的117.6%13個市重點建設項目累計完成投資25.3億元,完成年度投資計劃的123.2%。麗縉五金科技產業園區蒼山區塊低丘緩坡綜合開發、肖特新康高端藥用玻璃容器、綠道一期等項目已完工并投入使用。抽水蓄能項目實現開工建設。潛明水庫一期工程順利推進庫區政策處理和壩體澆筑。縣養老院項目完成養老院場地內施工便道路基硬化和地下室基坑圍護掛網噴漿。糧食儲備中心主體工程進展順利,已完成綜合信息樓二層梁、板、柱澆筑。330國道縉云東渡至新碧段整治工程完成大中修部分交工檢測。金臺鐵路縉云段隧道和橋梁施工有序推進。晨龍高精度葉片項目廠房鋼結構主體結頂。天喜廚具項目進入廠房主體施工階段。實際利用內資51.8億元,完成進度115.1%;浙商回歸到位資金29.8億元,完成進度124%;成功舉辦世界麗水人大會縉云分會,引進了正達建設、中正節能、錦鴻建設等企業總部。開展征地拆遷政策處理攻堅,全年完成土地征收6319畝,創近5年新高;房屋拆遷38萬平方米,超過前五年的總和,順利完成潛明水庫和抽水蓄能電站兩大項目移民協議簽訂和房屋拆遷,創造了縉云速度。

    (六)民生保障不斷改善。城鄉居民收入穩步增長。城鎮、農村居民人均可支配收入為38229元和17711元,分別增長8.3%9.8%,居民收入增長快于GDP增長。社會保障能力不斷加強。全縣民生支出36.4億元,同比增長16.6%,占財政支出比重為85.5%。城鎮新增就業2548人,超額完成全年目標。城鎮登記失業率為2.65%新開工保障性住房768套,基本建成1564套,交付入住353套。公共服務體系建設加快推進。啟動實施第二輪基礎教育提升計劃,加大教育投入和優質教育資源供給,新創省標準化學校1所、省等級幼兒園7所。整合全縣職業教育成人教育資源。普通類高考第一段上線人數達到657人,再創歷史新高。不斷提升公共服務水平,縣人民醫院遷建、碧川小學擴建等項目加快建設;積極引入社會資本進入公共服務領域,壺鎮中學、南頓小學、田氏傷科等開工建設。加強文物、非遺傳承保護。促進書香縉云建設,推進書法之鄉創建。全市第四屆運動會中,獲大眾部縣級組獎牌總數、團體總分一等獎。

    在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣經濟社會發展還面臨諸多問題,如經濟增長勢頭依然不強,部分企業生產經營依然困難,工業回升基礎仍不牢固,金融生態有待進一步修復;民間投資乏力,服務業缺乏大項目支撐,投資結構有待進一步優化;財政收支矛盾突出;出口仍面臨較大的增長壓力等。這些問題需要引起我們高度重視,采取有效措施,努力加以解決。

    二、2018年國民經濟和社會發展主要預期目標

    考慮到市里對我縣的要求、《縉云縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》主要目標的銜接和落實,以及我縣經濟運行的實際情況,現提出2018年我縣經濟社會發展主要預期目標:

    (一)關于經濟發展類指標

    地區生產總值增長7%主要考慮:一是麗水市2018GDP增速目標為7%左右(暫定)。二是力爭與全省同步全面建成高水平小康社會的內在要求。三是經濟下行壓力依然較大。

    根據生產總值目標的增長幅度,考慮三次產業、三大需求、一般公共預算收入的預期目標分別為:規模以上工業增加值增長8%,服務業增加值增長7%以上。固定資產投資增長10%以上。社會消費品零售總額增長11%,網絡零售額增長30%左右。出口總額保持適度增長。一般公共預算收入增長7%

     (二)關于質量效益類指標

    研究與試驗發展經費支出相當于GDP比例達到1.5%,生態精品農業增加值增長3%左右,旅游總收入增長15%以上,工業技術改造投資增長10%以上,推廣應用工業機器人45臺。浙商回歸到位資金、個轉企均按上級相關要求執行。主要考慮:在綜合考慮與經濟發展類指標相協調的前提下,為提高經濟社會發展質量效益,要對科技投入、產業結構、投資結構等領域提出相對積極的目標。

    (三)關于生態文明類指標

    單位生產總值綜合能耗、單位生產總值二氧化碳排放量、化學需氧量排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、氨氮排放量、三改一拆目標均按上級相關要求執行。空氣質量優良率達98%以上。地表水類水比例達100%。主要考慮:要堅定不移走綠水青山就是金山銀山綠色生態發展之路,按照上級要求不折不扣完成節能減排目標,大力提升環境質量。

    (四)關于民生福祉類指標

    城鎮常住居民人均可支配收入和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%9.5%,城鎮新增就業崗位0.18萬人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

    三、2018年國民經濟和社會發展主要措施

    2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是十三五規劃承上啟下之年,也是高水平全面建成小康社會的攻堅之年。我們要以八八戰略為總綱,以綠水青山就是金山銀山重要思想為指引,全面融入浙江(麗水)綠色發展綜合改革創新區建設,按照縣委第十四屆二次會議部署,深入開展縣委十九大精神貫徹年”“創新區建設推進年”“重大工作攻堅年”“作風建設深化年四個年活動,堅持穩中求進工作總基調,搶抓鄉村振興戰略實施重大機遇,以供給側結構性改革為主線,深入推進產權制度和要素市場化配置改革,不斷激發市場活力,擴大民間投資,培育經濟增長新動能,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。全力爭當全市綠色發展標桿,奮力開辟高質量發展新境界,為與全省同步實現兩個高水平奠定堅實基礎。

    (一)強產業,大力推動實體經濟發展。加快發展精品農業。重點圍繞農業可持續發展試驗示范區和農業綠色發展的試點先行區,打造一批示范樣板主體,全面振興農村產業,做大做強優勢產業,大力發展縉云燒餅、縉云爽面、農村電商等特色產業,優化農業供給結構。深入發展綠色農業,大力開展區域性現代生態循環農業項目建設;鼓勵支持農業綜合園、鄉村旅游等新業態,加快美麗資源美麗經濟轉變。推進舒洪農產品加工功能區建設,全力打造現代農業發展新平臺。做大做強生態工業。堅持把生態工業作為第一經濟不動搖,以供給側結構性改革為主線,增質效、擴總量、強示范、抓改造、提素質、優服務,推動生態工業發展質量提升、效率提高、動能轉變。一是推動傳統優勢制造業改造提升。全面落實《縉云縣全面改造提升傳統制造業實施方案(2017-2020年)》,分行業、分步驟、分重點有序推進傳統制造業改造提升。對帶鋸床行業、門業、墻材生產及鑄造行業進行改造提升。推進天喜控股年產500萬套廚具生產線項目等70個縣級機器換人項目,確保全年投資10億元以上。二是加快新興產業培育。緊抓新一輪科技革命和產業變革機遇,圍繞高端裝備制造、運動休閑文化、新材料、智能家電等新興產業,引進、打造一批重大產業項目。依托現有行業優勢企業,加快形成智能家電、醫藥包裝、運動休閑等產業集群。三是全面落實好加快生態工業發展各項政策。深入實施企業上云鳳凰計劃,鼓勵和引導中小企業打造隱形冠軍和單打冠軍。加快企業上市步伐,完善股改上市企業培育清單,建好后備資源庫。抓好小升規培育,確保全年新增規上企業10家。建立龍頭企業培育動態機制,2018年力爭新增5億元以上企業2家,10億元以上企業1家。全面開展金融風險五整治行動,深化僵尸企業處置出清行動,加快閑置低效用地處置,確保2018年完成市場出清。爭取將全縣不良率降到2%以內,營造良好金融環境。大力發展現代服務業。突出發展現代物流、科技服務、現代金融等生產性服務業,提升壯大健康、文化、商貿等生活性服務業。2018年力爭培育限上商貿主體10家。建設完善壺鎮、東渡、新建、新碧等電商集聚區,力爭我縣四大電商集聚區使用面積分別達到2萬平方米以上、入駐電商實體企業20家以上、年網絡零售額3億以上(農產品網絡零售額1億元以上)。抓好景區提升和創A工作,力爭完成縉云仙都5A創建。以旅游+”為引領,著力推進農旅、文旅、工旅、商旅等深度融合。以創建全域旅游示范縣為契機,不斷完善吃、住、行、娛等旅游公共服務配套設施。積極發展以驢道為亮點的戶外休閑運動,規劃建設山地戶外運動線路20條,推進巖降、露營等戶外山地運動基地建設。切實抓好黃帝、婺劇、石頭、耕讀等特色文化傳承繁榮,著力推進縉云縣石藝文化產業園建設。推動房地產市場健康穩定發展。

    (二)助轉型,穩步提升發展質量。優化資源配置。深入推進供給側結構性改革,打破壇壇罐罐,為新產業和項目騰出空間。繼續推進騰籠換鳥,整治低小散企業,加大落后產能企業處置工作,倒逼企業轉型升級。引進占用資源少、創新能力強、附加值高的高新技術產業,實現產業結構調整。強化科技創新。加快推進產業創新綜合體建設。以政府引導、企業主體,加強同高校、科研院所、行業協會以及專業機構合作,聚焦新動能培育和傳統動能修復,集聚各類創新資源,為廣大中小企業創新發展提供全鏈條服務的新型載體。強化試點引領。以入選省智能制造示范試點和獲批創建省兩化深度融合國家示范區為契機,實施一批綜合運用機器人+”“互聯網+”“大數據+”等技術的典型示范項目,加快推進企業裝備水平、兩化融合水平提升。全力支持金馬遜和暢爾智能兩家承擔企業的智能制造試點建設工作,推動制造業向服務型制造、柔性生產發展。搶抓軍民融合發展機遇,積極推動民參軍促進軍工產業融合發展,鼓勵一批有潛力企業涉足軍工領域;積極推進軍轉民促進軍民融合創新驅動,通過深化產學研協同創新、提升綠色發展技術支撐、推進軍轉民成果轉化。強化品牌建設。積極投入麗水山耕麗水山居品牌建設中,不斷提升縉云黃茶、縉云燒餅等影響力;深入實施品牌+”“標準化+”,推動更多縉云制造成為品字標浙江制造

    (三)促改革,持續激發發展活力。繼續推進最多跑一次改革。以一個加快、四個全面的新要求,推進審批標準化、服務集成化、代辦專業化、辦事信息化。加快推進行政審批事項進駐和流程再造,深入推進企業投資項目最多跑一次改革,全力推進改革落地見效,努力營造良好的政務環境,真正實現最多跑一次、最多100。打破信息孤島,推進數據共享,深入推行網上審批和線上線下互動,全面實現群眾和企業到政府辦事最多跑一次。積極融入浙江(麗水)綠色發展綜合改革創新區創建。圍繞產業培育、生態屏障構建、基礎設施建設、改革落地、群眾增收致富五大任務,進一步明確作戰圖、任務書、時間表、責任狀。盡快出臺年度工作任務清單,統籌做好各項任務的進度安排和責任落實。進一步完善督查和考核機制,全力推進“1+10+1”體系(即:1個決定、10個行動計劃和1張清單)落地落實。積極推進要素配置市場化改革。探索農村三塊地改革,提高土地利用效率,大幅增加農民財產性收入;推進非獨立選址項目標準地改革,帶著能耗、環境、畝產等標準進行招拍掛;進一步深化畝產論英雄機制,研究制定提高企業單位資源產出效益的激勵和倒逼政策。做好各類改革試點工作。切實抓好承擔的國家、省、市各項改革工作的落實,扎實推進國家級農村土地承包經營權抵押貸款試點、省級軍民融合創新示范區、省智能制造試點示范縣等改革試點工作,持續釋放改革紅利。大力實施鄉村振興戰略。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,抓好綠色優質農產品供給,發展高效生態農業;進一步加強農旅融合,有效推動鄉村旅游;深入推進百村景區化工程,積極開展花園建設行動;大力推廣楓橋經驗”“后陳經驗,不斷完善自治、法治、德治三治融合的鄉村治理體系。加快建設“四好農村路”,不斷夯實三農基礎,全力創建鄉村振興樣板區,實現農業綠化、農村美化、農民轉化

    (四)優環境,堅決筑牢生態屏障。牢牢把握我縣綠水青山的生態優勢,統籌推進經濟建設和生態保護。打好污染防治攻堅戰。健全和完善黨政齊抓共管、部門依法監管、企業事業單位和其他生產經營者全面負責的生態環境保護工作體系,推進國家生態文明建設示范區創建,嚴格落實環境功能區劃和環保三線一單等制度,推動生態環境保護綜合督查長效機制落地,加強環境監管執法,嚴厲打擊環境違法犯罪行為,確保生態底色永不褪色。打好治水治氣治土治山的組合拳。高標準推進五水共治,高水平落實河長制,全力抓好污水治理工作;持續抓好六大專項行動,推進五氣共治;深入實施土壤污染防治計劃,嚴格落實危險廢物處置監管,著力控制農業面源污染,進一步改善土壤環境質量;加快生態公益林建設步伐,強化廢棄礦山生態環境治理與修復,鞏固廢棄礦山生態環境治理工作成果。持續開展城鄉環境整治。三改一拆繼續保持縱深推進,力爭達到基本無違建縣創建標準。繼續全速推進大搬快治,確保地質災害治理三年任務兩年完成。加強環境監管執法,嚴厲打擊環境違法犯罪行為。深入推進小城鎮綜合整治,大力推進美麗鄉村建設,不斷完善環保基礎設施建設。加快美麗縉云建設步伐。統籌推進美麗林相、美麗田園、慢行綠道、景觀廊道等開發和建設,努力提升一批可看可游的最美風景線,不斷壯大“美麗經濟”,進一步提升群眾生活品質。

    (五)增后勁,形成合力狠抓投資。堅持質量并舉抓投資。推進一批投資強度大、稅收貢獻高、社會效益顯著的項目,通過投資結構優化、投資效益提高,闖出轉型升級的關口、搶占未來發展的制高點。努力破解項目資金難題。壯大工業主體財源,做好出讓縣城、壺鎮、舒洪、東渡等一批新的商住地塊,加快墾造耕地,深化財稅體制、投融資體制等領域改革,積極向上級爭取資金支持,盤活國有資產整合,成立并運行國有投資公司平臺,積極運用PPP模式,通過各種方法保障建設資金。同時,合理分配有限資金,提升財政資金效益。提高招商引資效果。加大招商力度,進一步放寬民間投資準入領域和范圍,以浙商、縉商回歸為重點,堅定不移抓好招商工作,著重突出項目招商、產業鏈招商,要發揮好麗縉園、經濟開發區、機床小鎮等重要平臺作用,抓好激活民資、對接央企、引進外資工作,招引更多大好高產業項目。繼續加強部門聯動。項目投資涉及的縣相關部門,加強部門聯動,密切協調配合,破除按部就班的舊觀念,整合審批流程,提高辦事效率,加快項目前期推進。

    (六)惠民生,不斷增加群眾獲得感。始終堅持以人民為中心的發展思想,全面落實鄉村振興戰略,全力推進富民惠民安民行動計劃,努力讓群眾有更多的獲得感、幸福感。加大城鄉居民收入。深入實施扶貧開發、產業增收、下山脫貧三大工程,認真抓好光伏小康工程,全面完成脫貧攻堅任務。落實好城鄉居民增收政策,多渠道實現城鄉居民收入增長。全面提升公共服務水平。進一步加大教育投入,盡快完工碧川小學擴建、縣職業中專運動場、新建小學教學綜合樓及塑膠運動場,推進縣工藝美術學校遷建工程、壺鎮中學遷建、南頓小學、九年一貫制學校、壺鎮溪西幼兒園、新碧幼兒園等一批教育項目建設,加快新區小學等項目前期工作,提升一批薄弱學校,提高教師隊伍專業化水平,提升教學質量,打造區域宜學高地。深化雙下沉、兩提升工作,加快推進醫共體試點,完善責任醫生(家庭醫生)簽約服務,如期完成縣人民醫院遷建項目建設,加快建設健康縉云。扎實推進中國戲劇之鄉、書法之鄉創建,深化美麗非遺品牌,滿足群眾文化需求。不斷完善就業、住房、養老等服務體系,加快安置房、養老院、檔案館新館等項目建設。扎實推進民生關鍵小事辦理。抓好垃圾革命和廁所革命,辦好城市停車難、老城區治堵、個人信息安全等民生實事,不斷提升百姓生活品質。

    四、全力抓好2018年項目工作

    擴大有效投資是穩增長的關鍵措施、促轉型的基本途徑和惠民生的重要手段。緊緊圍繞“4+1”導向,即交通基礎設施投資、高新技術產業投資、生態環境和公共設施投資、民間投資四大投資領域和縣長項目工程,發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。

    聚焦交通基礎設施投資。盡快完成330國道綜合整治工程掃尾,加快金臺鐵路縉云段、42省道潛陳至壺鎮段改建、城市綠道等項目進度,抓緊開工330國道東渡至永康交界段改建、縣城至金谷段道路等重大項目,加快35省道壺鎮至三溪段改建、縣城至舒洪等項目前期工作,推進城市道路工程等重大交通項目,著力補齊綜合交通短板,為高質量增長創造條件。

    聚焦高新技術產業投資。發揮麗縉園、經濟開發區和機床小鎮產業集聚平臺作用,支持重點領域擴產增效、智能化改造、設備更新和公共服務平臺建設。加快天喜廚具、晨龍高精度葉片項目等在建項目,抓緊開工騎客智能制造產業園、小微企業園等一批已供地或已簽約項目。推進肖特高端藥用玻璃管、鈦產業園等項目前期和招商工作。

    聚焦生態環境和公共設施投資。圍繞搭建好生態屏障建設平臺,大力實施構筑安全水利、環境保護治理、地質災害防治三大工程,加快潛明水庫、好溪流域綜合治理、縣城污水廠擴能提標改造、開發區循環化改造等項目,繼續實施美麗鄉村系列項目、小城鎮綜合治理、大搬快治工程。開工建設東渡中途泵房至污水處理廠沿溪污水主干管工程、農村生活垃圾分類處理等項目。加快垃圾填埋場二期、垃圾焚燒處理設施工程、新建溪新碧段綜合整治、壺鎮鎮城區排水管網改造及截污納管工程等項目前期工作。

    聚焦民間投資。鼓勵社會民間投資挑起大梁,在重抓生態工業等傳統領域投資的同時,大力挖掘旅游、能源、服務業等新增長點。抓好旅游項目謀劃和推進,加快建設一批鄉村旅游項目,加快推進石頭城主題酒店、蓮森集團五星級酒店等一批重大旅游項目,打開全域旅游新空間。抓好能源開發六大工程(抽水蓄能電站開發工程、風力發電開發工程、光伏發電應用工程、天然氣綜合利用工程、電動汽車基礎設施、電網設施建設工程),大力推進風力發電、42MW光伏小康項目、百萬家庭屋頂光伏項目、電動汽車充電站和充電樁等項目,促進清潔能源點面開花、多元發展。抓好服務業多業態融合發展,推進筧川花海、農村電商物流、汽車交易街區等集聚平臺和田氏醫院、九年一貫制學校、茶葉市場、北山電商園等項目,推動民間資本投資社會事業、專業市場、物流園區等服務業領域,迸發經濟新活力。同時把精準招商作為重要發力點,主動對接麗水(青田)僑鄉投資項目交易中心,不遺余力推進浙商回歸、縉商回歸,以大招商促進大投資。

    聚焦縣長項目工程。推行縣長、局長、鄉鎮長項目工程,縣主要領導、分管經濟工作有關領導每年牽頭謀劃招引1個總投資10億元以上重大產業項目或20億元以上重大基礎設施項目;麗縉園、開發區、經信、建設、交通、水利、旅委、招商、壺鎮等重點單位每年謀劃招引1個總投資10億元以上項目,形成人人爭當項目局長”“項目書記”“項目先鋒的爭先氛圍。全力推進縣長項目工程,確保落地率50%以上。

    各位代表,做好2018年經濟社會發展各項工作任務艱巨,責任重大。我們將自覺接受縣人大及其常委會的監督,認真聽取縣政協的意見和建議,砥礪奮進,開拓創新,為順利實現我縣全年國民經濟和社會發展目標而努力奮斗。

     


    附件1

    2017年全縣國民經濟和社會發展主要預期指標完成情況

    類別

    指標

    單位

    目標

    全年實績

    絕對值

    屬性

    經濟發展

    1.地區生產總值

    %

    7.5左右

    7.3

    215.5億元

    預期性

    2.一般公共預算收入

    %

    7以上

    8.3

    13.1億元

    預期性

    3.固定資產投資

    %

    11以上

    13.1

    130.6億元

    預期性

    4.社會消費品零售總額

    %

    11

    14.8

    85.6億元

    預期性

    網絡零售額

    %

    30左右

    36

    57.1億元

    預期性

    5.貨物出口總額

    %

    適度增長

    -1.2

    44.2億元

    預期性

    6.規模以上工業增加值

    %

    7.5

    7.8

     

    預期性

    7.服務業增加值

    %

    8以上

    7.3

    95.8億元

    預期性

    質量效益

    8.研究與試驗發展經費支出相當于GDP比例

    %

    1.5

     

     

    預期性

    9.生態精品農業增加值

    %

    3左右

    4

     

    預期性

    10.旅游增加值

    %

    25

     

     

    預期性

    11.工業技術改造投資

    %

    12以上

    3.9

    26.9億元

    預期性

    12.推廣應用工業機器人

    30

    40

     

    預期性

    13.浙商回歸到位資金

    億元

    24

    29.8

     

    預期性

    14.個轉企

    80

    88

     

    預期性

    生態文明

    15.單位生產總值綜合能耗

    %

    -6.5

     

     

    約束性

    16.單位生產總值二氧化碳排放量

    %

    上級未下達

     

     

    約束性

    17.化學需氧量排放量

    %

    -1

     

     

    約束性

    18.二氧化硫排放量

    %

    -3

     

     

    約束性

    19.氮氧化物排放量

    %

    -1

     

     

    約束性

    20.氨氮排放量

    %

    -1

     

     

    約束性

    21.空氣質量優良率

    %

    90以上

    98.6

     

    約束性

    22.地表水類水比例

    %

    98以上

    100

     

    約束性

    22.三改一拆

    三改

    萬㎡

    93

    478

     

    預期性

    拆違

    109

    372

    民生福祉

    23.城鎮常住居民人均可支配收入

    %

    8

    8.3

    38229

    預期性

    24.農村常住居民人均可支配收入

    %

    9.5

    9.8

    17711

    預期性

    25.城鎮新增指標就業人數

    萬人

    0.18

    0.25

     

    預期性

    26.城鎮登記失業率

    %

    4以內

    2.65

     

    約束性

    備注:地區生產總值為可比增速;城鄉居民收入為名義增速。

    附件2

    2018年全縣國民經濟和社會發展主要預期指標安排

    類別

    指標

    單位

    全市目標(暫定)

    目標

    屬性

    經濟
    發展

    1.地區生產總值

    %

    7左右

    7

    預期性

    2.一般公共預算收入

    %

    7以上

    7

    預期性

    3.固定資產投資

    %

    10以上

    10以上

    預期性

    4.社會消費品零售總額

    %

    10以上

    11

    預期性

     網絡零售額

    %

    30以上

    30左右

    預期性

    5.出口總額

    %

    適度增長

    適度增長

    預期性

    6.規模以上工業增加值

    %

    7以上

    8左右

    預期性

    7.服務業增加值

    %

    7.5左右

    7以上

    預期性

    質量
    效益

    8.研究與試驗發展經費支出相當于GDP比例

    %

    1.5

    1.5

    預期性

    9.生態精品農業增加值

    %

    3以上

    3以上

    預期性

    10.旅游總收入

    %

     

    15以上

    預期性

    11.工業技術改造投資

    %

     

    10以上

    預期性

    12.推廣應用工業機器人

     

    45

    預期性

    13.浙商回歸到位資金

    億元

     

    上級下達

    預期性

    14.個轉企

     

    上級下達

    預期性

    生態
    文明

    15.單位生產總值綜合能耗

    %

    上級下達

    上級下達

    約束性

    16.單位生產總值二氧化碳排放量

    %

    上級下達

    上級下達

    約束性

    17.化學需氧量排放量

    %

    上級下達

    上級下達

    約束性

    18.二氧化硫排放量

    %

    上級下達

    上級下達

    約束性

    19.氮氧化物排放量

    %

    上級下達

    上級下達

    約束性

    20.氨氮排放量

    %

    上級下達

    上級下達

    約束性

    21.空氣質量優良率

    %

    90以上

    98以上

    約束性

    22.地表水類水比例

    %

    98以上

    100

    約束性

    23.三改一拆

    萬㎡

    上級下達

    上級下達

    預期性

    民生

     

    福祉

    24.城鎮常住居民人均可支配收入

    %

    8

    8

    預期性

    25.農村常住居民人均可支配收入

    %

    9.5

    9.5

    預期性

    26.城鎮新增指標就業人數

    萬人

    1.4

    0.18

    預期性

    27.城鎮登記失業率

    %

    3.5以內

    3.5以內

    約束性

    備注:地區生產總值為可比增速;城鄉居民收入為名義增速。

     

     

     

     

      
     
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